7月1日起，南昌再次在全市建成区范围内开展城市道路窨井盖专项整治行动。不到一个月的时间，首批3091个印有“飞阁流丹”标识的窨井盖更换完毕。8月6日，省委常委、南昌市委书记李红军深入一线，专程调研窨井盖整治等工作。根据工作计划，今年年底前，困扰南昌市民多年的城市窨井盖缺失、破损、弹跳、下沉、凸起等病害问题，有望得到全面系统地改善和解决。

　　这些天，家住北京东路的傅先生欣喜地感觉到：他的上下班之路，车开得异常舒坦。

　　“窨井盖，平了！原先路上凹凸起伏，一压上去(井盖)‘哐当哐当’响，特费轮胎，现在几乎没感觉了。”

　　傅先生的话语中透着喜悦：“上个月，上下班途经阳明路、北京东路和迎宾北大道，看到窨井盖都被围挡起来，不知道又要搞啥名堂。没想到围挡拆除后，收获了一个‘Big Surprise’！”

　　7月1日起，南昌市开展城市道路窨井盖专项整治行动。不到一个月，首批3091个印有“飞阁流丹”标识的“一体化”窨井盖更换完毕。8月6日，省委常委、南昌市委书记李红军深入一线，专程调研窨井盖整治等工作。据了解，到今年年底，困扰南昌市民多年的城市窨井盖缺失、破损、弹跳、下沉、凸起等病害问题，有望得到全面系统地改善、解决。

　　“盖”之伤，民之痛

　　这些年来，南昌城市面貌变化不可谓不大，城市居民满意度也大幅提高，但有些看似不起眼的痼疾难以根治，城市形象也因此大打折扣。比如，屡屡让市民“受伤”的城市窨井盖。

　　几个月前，记者由孺子路由西向东驾车行驶，接二连三、高低不平的窨井盖，不仅让记者不得不降低车速，而且为了避开时不时出现的“巨坑”，不得不心惊胆战地蛇形走位，事故风险陡增。据目测，约两三公里的道路上，各类高低起伏的窨井盖以及道路坑洼，居然高达六七十处。

　　行车如行船。有南昌市民在微信朋友圈开玩笑，“车辆上路为什么必须缴纳车船税？你来南昌就明白了！”

　　孺子路窨井盖导致的“行路难”现象十分典型，市内其他道路上，这一问题也很常见。

　　2020年，一位市民向记者“吐槽”：几天前，他驾车经过北京西路路段时，因为车辆轧过一个不平的窨井盖，车身猛然一震，坐在后排的妻子整个人腾空弹起，腰部受伤住进了医院。“小井盖反映的是城市管理和民生治理的大问题。希望你们多报道、多呼吁，尽快引起有关部门的重视。”说起这件事，这位市民在心有余悸中表达出对南昌城市发展的热切期盼和忧虑之情。

　　因为窨井盖导致安全事故的报道，近年来屡屡见诸媒体报道：2003年，象湖风景区窨井盖被盗，景区管理者以巨石堵井口，晨练老者遭“坑”；2012年5月，市民罗某驾三轮车途经解放东路观田加油站时，车轮陷进没有窨井盖的下水道，头部撞伤，血流不止，花费万余元治疗；2013年6月，抚生路5个窨井盖不同程度破损、下沉，多辆车辆驶过时磕伤底盘；2015年7月，阳明路上窨井盖松动，车过则巨响，附近居民夜不能寐；2021年3月，市民陈先生开车经过洪都北大道与青山路交叉路口两处低于路面10厘米左右的窨井盖，车辆轮胎爆裂……

　　为何这一问题始终难以得到有效解决？“一‘井’不治，何以治城？”群众抱怨纷纷、期盼强烈。

　　小井盖，大民生

　　民之所盼，政之所向。在这场疗治窨井盖之伤的行动中，南昌执政者的智慧与能力，再一次面临着南昌广大人民群众的检验。

　　窨井盖管理各自为政缺乏标准

　　据有关部门统计，南昌市目前约有52.79万个窨井盖。

　　南昌市城管执法局窨井盖办主任彭小林介绍，窨井盖之所以难管理，一是因为窨井盖产权单位众多，大家各自为政，缺乏统一健全的日常维护检修机制。出现问题后，有些责任单位敷衍整改甚至拖延推诿，导致问题难以得到及时有效解决。其次，南昌市的窨井盖是由产权单位根据各自的需求设计制造，存在规格不一、尺寸繁多、材质不同等情况。由于缺乏统一标准，增加了维修管理的难度。据市城管执法局运行监测科科长陈婷介绍，窨井盖维修通常是采用垫胶条等办法，而胶条是消耗品，长时间碾轧后会有磨损，从而产生异响，治标不治本。再次，早期城市建设中缺乏科学规划，产权单位沟通衔接不畅，部分道路反复开挖，对窨井盖造成破坏。

　　市委书记现场察看窨井盖整治

　　只要思想不滑坡，办法总比困难多。

　　7月1日起，由市城管执法局牵头，各城区政府作为管理主体，各产权单位为责任单位，南昌再次在全市建成区范围内开展城市道路窨井盖专项整治工作。本次专项整治通过边查边改，逐步推广防沉降、防噪声的新型“一体化”窨井盖，初步解决城市机动车道上窨井盖缺失、破损、弹跳、下沉和凸起等病害问题。

　　据悉，新型“一体化”窨井盖具有防盗、防沉降、防坠落等优点，窨井盖上印有“飞阁流丹”标识，同时注明产权管理单位、窨井性质等，并设置了防坠网。整改后窨井盖与路面平顺连接，高差控制在5毫米以内。

　　8月6日，省委常委、南昌市委书记李红军先后察看了北京东路、阳明东路窨井盖更换情况，了解装配式“一体化”窨井盖生产工艺、施工流程。

　　李红军强调，高质高效开展窨井盖整治工作是提升城市功能品质、顺应群众生活期盼的有力举措，一定要做精、做细、做到群众心坎上，让大家真正感受“小窨井盖、大民生”带来的幸福感。要加强组织调度，紧密联合城管、电信、移动、联通、广电、供水、排水、供电、路灯、燃气、交管等多部门共同开展整治，形成工作合力；要坚持问题导向，加强巡查排查，确保全覆盖、无盲点，按照“一路一档案，一盖一编号，一井一权属”建立台账，对发现的问题及时销号处理；要充分利用创新成果，以装配式“一体化”窨井盖专利的创新运用为契机，统筹推进道路路面修复、城市家具更新等工作，努力打造精品样板路段，全面总结区域建管经验。要科学组织施工，强化工程监管，保障路面交通秩序，最大限度降低施工对周边居民生活的影响。

　　一项项富有针对性的工作部署，一个个清晰明确的任务目标，都在响应着南昌市人民群众对美好生活的向往。

　　样板路段整治预计8月中旬结束

　　“我们6月初开始对南昌城市道路窨井盖进行摸排，与各区产权单位对接，记录下沉、破损等情况的窨井盖，将数量报到生产厂家。”南昌市政建设集团相关负责人涂祥煜告诉记者，经现场模排评估，涉及污水、雨水、排水、弱电、燃气、供水、电信、移动等需更换的窨井盖，共计3091个。目前，共有9支施工队伍、260余名施工人员进行作业，每天可完成200余个“一体化”窨井盖的施工。

　　据悉，样板路段新窨井盖安装与替换工作已临近收尾，预计8月中旬结束。

　　看着新更换的窨井盖，途经北京东路的汤女士感触颇深。“我有位同事曾因下水井没有盖而摔伤过，自己路过凹凸不平的窨井盖时，也常常觉得没有安全感。现在骑电动车上下班，心里踏实多了！”汤女士说。

　　新井盖，见匠心

　　8月9日，记者来到青山湖区北京东路城市道路窨井盖专项整治施工现场。39℃的高温下，热浪滚滚袭来。划线、切割、破除、凿平、吊装预制窨井盖、沥青摊铺、路面恢复、开放交通……一套流程下来，一个施工队3天可完成负责路段的窨井盖更换，对附近市民出行的影响降到了最低。

　　窨井盖与路面高低差严控在5毫米内

　　采访中，记者了解到，此次更换使用的“一体化”窨井盖，均印有南昌城市形象“飞阁流丹”标识，并注明其产权管理单位、窨井性质等；整改后，窨井盖与路面平顺连接，高度差严格控制在5毫米以内。值得一提的是，窨井盖表面还预留了位置，未来将会给每个井盖印上“二维码身份证”，并收录到城市管理智慧系统中，方便维护人员巡查，以及市民发现破损等问题时可及时反馈，做到更好定位并及时处理，在检查维护中起到关键作用。

　　安装柔性垫圈消除窨井盖异响

　　记者注意到，“一体化”窨井盖在窨井盖与井座之间安装了柔性垫圈，使窨井盖与井座之间的结合更加紧密、平稳，确保窨井盖在车辆经过时不产生异响。

　　据悉，该类窨井盖采用球墨铸铁材料，周边增设钢筋混凝土制成的长方形裙边(宽15厘米、厚20厘米)与窨井盖紧密贴合，配套使用井圈、插销、嵌入式橡胶条等部件。作为研发人员之一，青山湖区市政工程所所长赵鹏告诉记者：“这个设计灵感，来源于日常窨井盖维修，大家发现，水泥和球墨铸铁在一起浇筑，窨井盖使用寿命会延长很多。我们找到江西一厂家制作样品，先在青山湖大道和南京西路使用一年，效果不错——窨井盖结构密实，车辆碾压不会产生噪声。”

　　赵鹏还介绍，传统窨井盖施工完成后，需要15天的养生期才能通车，现在“一体化”窨井盖安装、沥青浇筑后，2小时即可通车，大大缩短了施工工期，有效解决了交通限制和扰民问题。

　　自重500公斤，抗压又防盗

　　“此次更换的‘一体化’窨井盖内设防坠网，可承载三人的重量。”施工现场，南昌市政建设集团相关负责人涂祥煜让工友站在铁制防坠网上，让记者亲眼见证新窨井盖的承重能力。“一体化”窨井盖本身与路面一体，使其承重能力增强，最高可承受40吨压力。“打开窨井盖需要专门的工具，窨井盖自重500多公斤，小偷即使打开了也无法搬走。”

　　“小事”成，民心聚

　　久久为功在法治精治共治上下功夫

　　“下‘绣花功夫’整治小小‘窨井盖’，彰显了以人民为中心的施政理念。”这是江西省社会科学院经济研究所助理研究员郑雅婷最直接的体会。

　　“政府在城市管理中倾听百姓心声，真正把‘以人民为中心’的发展思想落到实处，着力提高城市精细化管理水平，在法治、精治、共治上下更大功夫，把南昌建设成为和谐宜居之城。”郑雅婷建议，“构建‘大城管’格局，打造和谐宜居之城，需要在管理、制度、手段、共治上力求精细。”

　　城市管理需要久久为功。郑雅婷认为，52万余个窨井盖，首批改造3000多个，这只是开始。南昌应该精细区分管理对象，科学制定不同的管理标准，采取不同的管理方法，力争做到区别化管理、个性化服务、精细化保障。她还建议，要实行城市管理“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决——变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，做到精准施策。

　　自信发奋齐心——小处着手画出“同心圆”

　　对于南昌市窨井盖整治行动后发生的喜人变化，南昌市电视台的一位记者很有感触。他告诉记者，2021年，南昌日报推出了一组南仲平评论文章：《南昌人要自信》《南昌人要发奋》《南昌人要齐心》。其中，《南昌人要齐心》一文提到，“办好南昌的事，关键在党，关键在人，关键在党员干部。我们能不能为南昌的事业找到‘最大公约数’、画出‘同心圆’，关键看各级领导班子有没有‘同舟共济扬帆起’的氛围，关键看党员、干部有没有团结群众干实事的能力”。在这位记者看来，破解群众关切的窨井盖“老大难”问题，就是南昌市寻找“最大公约数”、画出干群“同心圆”的具体行动，彰显了市委、市政府“团结群众干实事的能力”。

　　代表南昌城市形象的“飞阁流丹”标识，印制在崭新的“一体化”窨井盖上，散落在城市的大街小巷，于无形中唤醒着南昌人的城市自信、城市认同。采访中，一位晨练的老人家自豪地评价：南昌是打响“第一枪”、诞生了人民军队、孕育了改革开放思想的英雄城，岂能被小小的窨井盖拖慢了前进的步伐？

　　小小窨井盖，见证了南昌人的发奋。为解决窨井盖带来的民生问题，南昌相关部门奋力实践，研发出“一体化”窨井盖，并取得国家知识产权局颁发的《实用新型专利证书》。在“史上最强”的夏日热浪里，一个个技术含量满满的新型窨井盖，经施工队员们挥汗如雨地劳作，为市民铺就坦途，让城市更有品质。

　　致广大而尽精微。“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现、精明增长”的理念，在城市治理的实践中逐渐成为南昌人的共识。拆除BRT公交专用道站台，上下班高峰期停止洒水车作业，取消机动车尾号限行，对窨井盖建设施工养护等进行标准化管理，统一规范交通信号灯、变电箱、垃圾箱、路灯、隔离护栏、人行道、停车桩……“小事”成，民心聚。桩桩“小”事，既体现了南昌市委市政府的为民情怀和善作善成、真抓实干的作风，也是南昌市不断提高社会治理能力现代化的生动体现。

　　城市是人民的城市，人民城市为人民。在中部地区高质量发展大棋局中，南昌市委市政府看似从小处着手，实则立意高远、紧抓关键，把“群众满不满意”放在更高位置，听民情顺民意聚民心，真正把南昌人要自信、发奋、齐心三篇文章写在了“作示范、勇争先”的新时代征程上。